|
Regionalpolitikk er ikke en del av EØS-avtalen, men på tross av dette påvirkes Norge, og Nord-Norge, av EUs regionalpolitikk både direkte og indirekte.
Dette politikkområdet er et av de viktigste for unionen, og blir tilkjent over 30 prosent EUs rammebudsjett. Hovedformålet med fokuset på regionene er todelt; nemlig å øke den økonomiske levestandarden på tvers av unionen, samt å minske regionale ulikheter på tvers av landegrenser. Dette politikkområdet er dermed et av de viktigste grunnlagene for videre utvikling av unionen.
Nord-Norge og EUs regionalpolitikk
I første omgang er det klart at regionalpolitiske trender i Europa, og spesielt våre naboland, vil påvirke også kommunal- og regionaldepartementet i Oslo. Dette både gjennom overføring av "best practice" og bevisst kompetansedeling mellom departementene hjemme og generaldirektoratene i Brussel.
En annen indirekte påvirkning på Nord-Norge skjer gjennom utviklingen i Nord-Sverige og Nord-Finland. Når Europakommisjonen iverksetter nye EU-prosjekter på den andre siden av grensen, så vil dette unektelig påvirke nordnorsk vekst. Særlig innen transport er dette aktuelt, ettersom EU-finansiert utbygging i Finland og Sverige ved flere anledninger har ført til at man har tatt tilsvarende valg på norsk side.
I tillegg til den direkte og indirekte relasjonen mellom EU-systemet og Nord-Norge gjennom vårt forhold til Sverige og Finland, har EU stor påvirkningskraft på grunn av sin rolle som importør av de produktene vi produserer i nord. Her er det i hovedsak snakk om fiskeri, mineraler og energi.
Nord-Norge er på mange måter unik i en europeisk kontekst. Fiskeri, natur, råvarer, olje og gass, industri, urbefolkning, grenser til Russland, Sverige og Finland, vitenskapelig og faglig kompetanse, samt lange avstander og små lokalsamfunn er viktige stikkord. På tross av dette har man en ganske liten gjennomslagskraft i forhold til EU sammenlignet med regionen som for eskempel Bayern, Skottland eller Provence. En effektiv løsning på dette har vært å etablere et samarbeid sammen emd andre regionger som deler de samme utfordringene som oss. Etter initiativ fra regionskontorene i Brussel, som så behovet for og nytten av et samarbdi, opprettet man i 2005 nettverket NSPA.
“When choosing to organise a joint foresight and visioning exercise for the Northern Sparsely Populated Areas (NSPA), the regions of East and North Finland, North Norway, North Sweden and Mid Sweden have demonstrated their commitment to approaching their own development in a global and European perspective”
NSPA representerer de nordlig spredt befolkede områder, og er et samarbeid mellom 14 fylker fra henholdsvis Midt – og Nord-Sverige, Øst – og Nord-Finland og Nord-Norge.
NSPA er et regionalpolitisk samarbeid mellom 14 fylker i Nord- og Øst-Finland, Nord- og Midt-Sverige og Nord-Norge. Bakgrunnen for samarbeidet er de mange felles utfordringene som regionene deler; spredt befolkning, hardt klima og lange avstander. Denne delen av Europa er også spesielt påvirket av globalisering, energiforsyning, klimaendringer og demografisk endring. Regionen har en befolkningstetthet på bare 4,9 innbyggere per kvadratkilometer, et tall som er unikt innad i den europeiske union. NSPA er stadig i dialog med EU-kommisjonen, og bidrar gjennom sitt arbeid til den pågående debatt og EUs fremtidige regionalpolitikk.
Samarbeidet ble til i Brussel, men har de siste årene blitt mer forankret i regionen. I 2009 ble den første NSPA-samlingen avholdt ved Kukkulafossen, og man besluttet her å opprette en politisk styringsgruppe med en representant fra hver region. Man ble også enige om å arrangere jevnlige NSPA-forum i hjemmeregionen. I januar 2011 var Tromsø vert for et slikt forum.
Nettverkets målsetning er å synliggjøre, og etablere forståelse i EU for, utviklingsmuligheter og utfordringer som er karakteristiske for Europas nordligste regioner. Ved å sikre at EU tilrettelegger for videre utvikling i regionen, ønsker NSPA å yte merverdi for hele Europa.
Mer spesifikt jobber NSPA med felles høringsuttalelser, skriver såkalte ”position papers”, har jevnlig kontakt med kommisjonen og arrangerer seminarer under blant annet Open Days i Brussel.
Nettverkets siste posisjonspapir kan leses og lastes ned her.
|
Regionalpolitikk og NSPA
